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政策法规

中华人民共和国标*化法

文字:[大][中][小] 手机页面二维码 2018/6/12     浏览次数:    
  *一章 总 则
  *一条 为了发展社会主义商品经济,促进技术进步,改进产品质量,提高社会经济效益,维护国家和人民的利益,使标*化工作适应社会主义现代化建设和发展对外经济关系的需要,制定本法。
  *二条 以下列需要统一技术要求,应当制定标*:
  (一)工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求。
  (二)工业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求。
  (三)有关环境保护的各项技术要求和检验方法。
  (四)建设工程的设计、施工方法和安全要求。
  (五)有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符号、代号和制图方法。重要农产品和其他需要制定标*的项 目,由国务院规定。
  *三条 标*化工作的任务是制定标*、组织实施标*和对标*的实施进行监督。标*化工作应当纳入国民经济和社会发展计划。
  *四条 国家鼓励积极采用国际标*。
  *五条 国务院标*化行政主管部门统一管理全国标*化工作。国务院有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的标*化工作。省、自治区、直辖市标*化行政主管部门统一管理本行政区域的标*化工作。省、自治区、直辖市政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标* 化工作。市、县标*化行政主管部门和有关行政主管部门,按照省、自治区、直辖市政府 规定的各自的职责,管理本行政区域内的标*化工作。
  *二章 标*的制定
  *六条 对需要在全国范围内统一的技术要求,应当制定国家标*。国家标*由国务院标*化行政主管部门制定。对没有国家标*而又需要在全国某个行业范围内 统一的技术要求,可以制定行业标*。行业标*由国务院有关行政主管部门,并报国务院标*化行政主管部门备案,在公布国家标*之后,该项行业标*即行废止。对没有国家标*和行业标*而又需要在省、自治区、直辖市范围内统一的工业产品的安全、卫生要求,可以制定地方标*。地方标*由省、自治区、直辖市标*化行政主管部门制定,并报国务院标*化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案,在公布国家标*或者行业标*之后,该项地方标*即行废止。企业生产的产品没有国家标*和行业标*的,应当制定企业标*,作为组织生产的依据。企业的产品标*须报当地政府标*化行政主管部门和有关行政主管部门备案。已有国家标*或者行业标*的,国家鼓励企业制定严于国家标*或者行业标*的企业标*,在企业内部适用。法律对标*的制定另有规定的,依照法律的规定执行。
  *七条 国家标*、行业标*分为强制性标*和推荐性标*。保障人体健康,人身、财产安全的标*和法律、行政法规规定强制执行的标*是强制性标*,其他标*是推荐性标*。省、自治区、直辖市标*化行政主管部门制定的工业产品的安全、卫生要求的地方标*,在本行政区域内是强制性标*。
  *八条 制定标*应当有利于保障安全和人民的身体健康,保护消费者的利益,保护环境。
  *九条 制定标*应当有利于合理利用国家资源,推广科学技术成果,提高经济效益,并符合使用要求,有利于产品的通用互换,做到技术上先进,经济上合理。
  *十条 制定标*应当做到有关标*的协调配套。
  *十一条 制定标*应当有利于促进对外经济技术合作和对外贸易。
  *十二条 制定标*应当发挥行业协会、科学研究机构和学术团体的作用。
  制定标*的部门应当组织由专家组成的标*化技术委员会,负责标*的草拟,参加标*草案的审查工作。
  *十三条 标*实施后,制定标*的部门应当根据科学技术的发展和经济建设的需要适时进行复审,以确认现行标*继续有效或者予以修订、废止。
  *三章 标*的实施
  *十四条 强制性标*,*须执行。不符合强制性标*的产品,禁止生产、销售和进口。推荐性标*,国家鼓励企业自愿采用。
  *十五条 企业以有国家标*或者行业标*的产品,可以向国务院标*化行政主管部门或者国务院标*化行政主管部门授权的部门申请产品质量认证。认证合格的,由认证部门授予认证证书,*许在产品或者其包装上使用规定的认证标志。已经取得认证证书的产品不符合国家标*或者行业标*的,以及产品未经认证或者认证不合格的,不得使用认证标志出厂销售。
  *十六条 出口产品的技术要求,依照合同的约定执行。
  *十七条 企业研制新产品,改进产品,进行技术改造,应当符合标*化要求。
  *十八条 县级以上政府标*化行政主管部门负责以标*的实施进行监督检查。
  *十九条 县级以上政府标*化行政主管部门,可以根据需要设置检验机构,或者授权其他单位的检验机构,对产品是否符合标*进行检验。法律、行政法规对检验 机构另有规定的,依照法律、行政法规的规定执行。处理有关产品是否符合标*的争议,以前款规定的检验机构的检验数据为*。
  *四章 法律责任
  *二十条 生产、销售、进口不符合强制性标*的产品的,由法律、行政法规规定的行政主管部门依法处理,法律、行政法规未作规定的,由工商行政管理部门没收产品和违法所得,并处罚款;造成严重后果构成犯罪的,对直接责任人员依法追究刑事责任。
  *二十一条 已经授予认证证书的产品不符合国家标*或者行业标*而使用认证标志出厂销售的,由标*化行政主管部门责令停止销售,并处罚款;情节严重的,由认证部门撤销其认证证书。
  *二十二条 产品未经认证或者认证不合格而擅自使用认证标志出厂销售的,由标*化行政主管部门责令停止销售,并处罚款。
  *二十三条 当事人对没收产品、没收违法所得和罚款的处罚不服的,可以在接到处罚通知之日起十五日内,向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的,可以在接到复议决定之日起十五日内,向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内,直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
  *二十四条 标*化工作的监督、检验、管理人员违法失职、徇私舞弊的,给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  *四十四条 评标委员会成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。
  评标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或者其他好处。
  评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
  *四十五条 中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
  中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。
  *四十六条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
  招标文件要求中标人提交履约**金的,中标人应当提交。
  *四十七条 依法*须进行招标的项目,招标人应当自确定中标人之日起十五日内,向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。
  *四十八条 中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
  中标人按照合同约定或者经招标人同意,可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包。
  中标人应当就分包项目向招标人负责,接受分包的人就分包项目承担连带责任。
  *五章 法律责任
  *四十九条 违反本法规定,*须进行招标的项目而不招标的,将*须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
  *五十条 招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
  前款所列行为影响中标结果的,中标无效。
  *五十一条 招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。
  *五十二条 依法*须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  前款所列行为影响中标结果的,中标无效。
  *五十三条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法*须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
  *五十四条 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  依法*须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法*须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
  *五十五条 依法*须进行招标的项目,招标人违反本法规定,与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的,给予警告,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
  前款所列行为影响中标结果的,中标无效。
  *五十六条 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法*须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  *五十七条 招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法*须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
  *五十八条 中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。
  *五十九条 招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
  *六十条 中标人不履行与招标人订立的合同的,履约**金不予退还,给招标人造成的损失*过履约**金数额的,还应当对*过部分予以赔偿;没有提交履约**金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
  中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的,取消其二年至五年内参加依法*须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
  因不可抗力不能履行合同的,不适用前两款规定。
  *六十一条 本章规定的行政处罚,由国务院规定的有关行政监督部门决定。本法已对实施行政处罚的机关作出规定的除外。
  *六十二条 任何单位违反本法规定,限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的,为招标人指定招标代理机构的,强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的,或者以其他方式干涉招标投标活动的,责令改正;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分,情节较重的,依法给予降级、撤职、开除的处分。
  个人利用职权进行前款违法行为的,依照前款规定追究责任。
  *六十三条 对招标投标活动依法负有行政监督职责的国家机关工作人员徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,依法给予行政处分。
  *六十四条 依法*须进行招标的项目违反本法规定,中标无效的,应当依照本法规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人或者依照本法重新进行招标。
  *六章 附 则
  *六十五条 投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的,有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。
  *六十六条 涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。
  *六十七条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标,贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的,可以适用其规定,但违背中华人民共和国的社会公共利益的除外。
  *六十八条 本法自2000年1月1日起施行。
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